Der Krieg in der Ukraine hat die Eurokraten in Brüssel dazu veranlasst, Serbien vor die Wahl zu stellen: „Entweder du bist auf unserer Seite oder auf der Seite Russlands“.

Ian Proud

Während mitteleuropäische Länder wie die Slowakei angesichts des antidemokratischen Vorgehens Brüssels immer unruhiger werden, hat die Europäische Kommission ihren Druck auf aufstrebende EU-Mitglieder wie Serbien erhöht, ihre Beziehungen zu Russland zu beenden und stattdessen Sanktionen zu verhängen. Dies ist ein schlechtes Omen für das europäische Projekt.

Der slowakische Ministerpräsident Robert Fico und der serbische Präsident Aleksandar Vucic planen, am 9. Mai an der Parade zum Tag des Sieges in Moskau teilzunehmen, mit der das Ende des Zweiten Weltkriegs vor 80 Jahren gefeiert wird. Der große Unterschied besteht darin, dass die Slowakei bereits Mitglied der EU ist, während Serbien nur hofft, es eines Tages zu werden.

Kaja Kallas, die Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, erklärte nach einem Treffen der EU-Außenminister am 14. April, dass „jede Teilnahme an den Paraden oder Feierlichkeiten zum 9. Mai in Moskau von europäischer Seite nicht auf die leichte Schulter genommen wird, wenn man bedenkt, dass Russland in Europa einen regelrechten Krieg führt“.

Die lettische Außenministerin Baiba Braže meldete sich zu Wort und verwies auf die „Diskussion über die Werte und die Ausrichtung der GASP, einschließlich der Sanktionen, einschließlich einer sehr klaren Anweisung der EU-Mitgliedstaaten an die Kandidaten, nicht an der 9. Mai-Parade in Moskau teilzunehmen und diese Reisen nicht zu unternehmen, da dies nicht im Einklang mit den Werten der EU stünde.“

Jonatan Vseliov, der Generalsekretär des estnischen Außenministeriums, äußerte sich noch deutlicher: „Wir müssen sicherstellen, dass sie [Serbien] verstehen, dass bestimmte Entscheidungen ihren Preis haben. Die Folge ist, dass sie der Europäischen Union nicht beitreten.“

Die internen Verfahren der Europäischen Union sind in einem solchen Ausmaß zur Waffe geworden, dass Drohungen und Erpressungen zur Normalität geworden sind. Seit 2020 bedeutet eine Änderung des EU-Beitrittsprozesses, dass einzelne Mitgliedstaaten ein Kandidatenland in jeder Phase des Prozesses blockieren können.

Serbiens Bemühungen um Fortschritte bei Cluster 3 des Beitrittsprozesses - Wettbewerbsfähigkeit und integratives Wachstum - stecken nun schon seit mehreren Jahren fest, obwohl es institutionell offenbar gut aufgestellt ist, um die Verhandlungen aufzunehmen.

Ein Versuch Ungarns, eine Einigung über den Beginn der Verhandlungen zu Cluster 3 im Dezember 2024 zu erzielen, wurde von sieben EU-Ländern blockiert, darunter die üblichen Verdächtigen - Estland, Lettland und Serbiens Nachbarland Kroatien. Als Gründe wurden Serbiens Weigerung, Wirtschaftssanktionen gegen Russland zu verhängen, seine „unklare geopolitische Ausrichtung“ und die Beziehungen zum Kosovo genannt.

Die ausgewogene Linie, die Serbien zwischen seinen Beziehungen zu Europa und seinen Beziehungen zu Russland eingeschlagen hat, wird in Brüssel ein wichtiger Streitpunkt sein, so lange Präsident Vucic an der Macht ist.

Vucic hat oft zum Dialog und zu einer friedlichen Lösung des Krieges in der Ukraine aufgerufen. Das bedeutet nicht, dass er in allen Punkten mit Moskau übereinstimmt. Er erkennt die Krim nicht als russisch an, aus denselben Gründen, aus denen Serbien die Unabhängigkeit des Kosovo nicht anerkennt. Aber wie er betont, sind die Beziehungen zwischen den Staaten auf dem Balkan und im ehemaligen sowjetischen Raum komplex, und der Dialog ist trotz erheblicher Unterschiede in bestimmten Bereichen von entscheidender Bedeutung.

Es ist einfach falsch zu sagen, dass jeder Aspekt der serbischen Außenpolitik pro-russisch ist. Doch wie im Falle Georgiens hat der Krieg in der Ukraine in Verbindung mit der fortgesetzten demokratischen Übervorteilung Europas die Eurokraten in Brüssel dazu veranlasst, Serbien eine binäre Entscheidung aufzuzwingen: „Entweder ihr seid für uns oder für Russland“.

Serbien ist zwar entschlossen, gesunde Beziehungen zu Russland aufrechtzuerhalten, hat sich aber lange Zeit aufrichtig um einen Beitritt zu Europa bemüht. 2009 beantragte es erstmals die Mitgliedschaft und erhielt 2012 den Kandidatenstatus. Es gab eine Zeit, in der es so aussah, als würde Serbien bis 2025, also bis zu diesem Jahr, auf die EU-Mitgliedschaft zusteuern. Die Regierung verfügt über ein Ministerium für europäische Integration. Das jährliche Wirtschaftswachstum ist - abgesehen von einem pandemischen Einbruch im Jahr 2020 - kräftig, und das Land hat beträchtliche Anstrengungen zur Öffnung seiner Wirtschaft unternommen.

Allerdings hat Präsident Vucic vor kurzem angedeutet, dass Serbien der EU wahrscheinlich nicht vor 2030 beitreten wird. Selbst das halte ich für sehr ehrgeizig. Selbst wenn in der Ukraine Frieden einkehren sollte, müsste man schon sehr optimistisch sein, um auf eine vollständige Aufhebung der EU-Sanktionen gegen Russland zu wetten, wenn Ursula von der Leyen und Kaja Kallas bis Mitte 2029 in ihren Ämtern bleiben. Und die Position Serbiens zu den Sanktionen wird die Beitrittsgespräche während dieses Zeitraums einfrieren.

Nichts von alledem ändert etwas an Vucics Plan, Moskau am 9. Mai zu besuchen. Eine serbische Militäreinheit wird offenbar an der Siegesparade auf dem Roten Platz teilnehmen, schon um der einen Million Menschen aus Jugoslawien zu gedenken, die während des Zweiten Weltkriegs getötet worden sind.

Die serbische Ministerin für Familie und Demografie Milica Ðurdevic-Stamenkovski sagte kürzlich in einem Interview: „Das ständige Beharren der EU auf Sanktionen und Konfrontation mit Russland, ihre Vermeidung rationaler Lösungen für den Konflikt in der Ukraine und ihre mangelnde Bereitschaft, das gravierende Defizit an demokratischer Legitimität in ihren eigenen Institutionen anzuerkennen - all das hat die Autorität und Attraktivität des europäischen Projekts ernsthaft untergraben.“

Der Appetit auf eine EU-Mitgliedschaft in Serbien könnte sich also abkühlen, da die Einsicht wächst, dass das Land niemals in Europa aufgenommen werden wird, wenn es sich nicht Brüssel und Mitgliedstaaten wie Kroatien und Estland anschließt.

Und EU-Politiker haben die weit verbreiteten regierungsfeindlichen Proteste unterstützt, die im März zum Sturz der serbischen Regierung geführt haben. Vorausgegangen waren Anschuldigungen wegen Korruption und Fahrlässigkeit nach einer Tragödie im Bahnhof von Novi Sad im November 2024, bei der 16 Menschen ums Leben kamen. Die innenpolitische Lage in Serbien scheint sich mit der Bildung einer neuen Regierung zu stabilisieren.

Es gibt jedoch besorgniserregende Anklänge an den enormen Druck, der auf Georgien im Vorfeld des Endes der Amtszeit des ehemaligen Präsidenten ausgeübt wurde, wobei die EU und die USA aktiv einen Regimewechsel in Tiflis anstrebten.

Da die Slowakei bereits Mitglied der EU ist, fühlte sich der zunehmend widerspenstige Premierminister Robert Fico weniger gezwungen als Vucic, auf die Erpressungen Brüssels bezüglich seines Besuchs in Moskau am 9. Mai zu reagieren. In einem Beitrag auf X bemerkte er:

„Ist die Warnung von Frau Kallas eine Art Erpressung oder ein Signal, dass ich nach meiner Rückkehr aus Moskau bestraft werde? Ich weiß es nicht. Aber ich weiß, dass wir das Jahr 2025 und nicht 1939 schreiben. Die Warnung von Frau Kallas bestätigt, dass wir innerhalb der EU eine Diskussion über das Wesen der Demokratie brauchen. Über das, was in Rumänien und Frankreich im Zusammenhang mit den Präsidentschaftswahlen passiert ist, über die vom Westen organisierten „Maidans“ in Georgien und Serbien... Und lassen Sie mich daran erinnern, dass ich einer der wenigen in der EU bin, die konsequent über die Notwendigkeit des Friedens in der Ukraine sprechen und die Fortsetzung dieses sinnlosen Krieges nicht unterstützen. Die Worte von Frau Kallas sind respektlos und ich lehne sie entschieden ab.“

Dem kann ich nur zustimmen.

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